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民营企业如何培育新动能

  ——基于河南长垣县民营企业升级旧动能与培育新动能的探索
□田聪莹 刘志远 李文慧 李丽萍 马?#22841;?尚江燕 张凡 易红岚
摘要:22年前?#36710;?#21313;五大确立我国基本经济制度拉开民营企业发展新篇章,22年后的今天,民营企业在新的机遇和挑战下如何更上一层楼成为全国关注的焦点。基于此,本文以培育新动能为视角,选择已形成民营经济矩阵立县的河南长垣县作为个案试点,结合长垣特色产业集聚区模式,?#27835;?#27665;营企业在培育发展新动能过程中存在的问题并提出相应的对策建议。
  关键词:民营企业;升级旧动能;培育新动能;转换路径
  改革开放40周年以来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。如今民营经济已经成为推动我国经济发展不可或缺的力量。继中央出台相关文件后,河南省积极探索与引导长垣县民营企业经营发展的新道路,并相?#22363;?#21488;有关扶持民营企业的文件报告,但?#23548;?#30340;道?#20961;?#19981;是一帆风顺,如何探索和培育民营企业长远发展的新动能及有效运行的保?#19979;?#24452;,这正是本文所要研?#24247;?#20869;容。
  一、河南“长垣现象”零资源县的战略突围
  (一)开放宣传,树起长垣形象年,中国经济报刊协会在长垣召开中国县域经济论坛“长垣科学发展之路”研讨会,总结长垣经验。2009年,中共中央党校、河南省深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动办公室在长垣召开“坚持解放思想、推动科学发展”高层理论研讨会,向全国推广长垣科学发展的成功做法。2009年,全县实施千万元以上项目174个,总投资45.6亿元,利用外资23亿元,被评为“第二届外商眼中的河南最佳投资城市”,入选全国最具投?#26159;?#21147;中小城?#23567;?/div>
  长垣的知名度越来越大,长垣的美誉度越来越高,长垣发展的道路越来越广阔。
  (二)政府助力,优化营商环境长垣县在2007年把?#39029;稀?#24863;恩作为一项重要内容,干部考察要先“家访”,关注干部八小时之外的行为。“不忠不孝不?#23706;?rdquo;的用人导向在长垣得到了全面落实。长垣县在近年来进行的干?#24247;?#25972;工作非常顺利,真正做到了“公开公平调干部,清正廉洁调干部,理直气?#36710;?#24178;部,轻轻松松调干部”。而清廉的政府环境为营商环?#36710;?#20248;化打下了坚实的基础。
  开明的政治环境带动了宽松的社会环境和自由的经济环境,从而孕育了长垣产业的积累、集中?#22270;?#32676;化发展。
  (三)产业集聚,搭建成长?#25945;?#38271;垣县产业集聚区是河南省政府认定的183个产业集聚区之一,是国家新型工业化产业示范基地、省级高新技术产业开发区。
  长垣县产业集聚区发展规划与城镇总体规划、土地利用总体规划结合起来,与能源、交通、水、电、通讯等支撑经济社会发展的基础设施规划结合起来,与文化、教育、卫生、环保等公共服务设施规划结合起来,做到功能互补,同步推进,统筹考虑,科学规划。
  二、长垣民营企业升级旧动能迫在眉睫
  当前长垣县进入了转型发展的攻坚期,经济发展周期性问题与新经济时代经济发展趋?#39057;?#19981;确定性相互交织,结构性矛盾、体制性障碍、功能性缺陷与外部发展环?#36710;?#19981;稳定因素集中体现,加快升级旧动能迫在眉睫。
  (一)长垣县经济增速趋于平缓年
  长垣县地区生产总值完成368.6亿元,同比增长7.4%;2017年长垣县生产总值完成342.9亿元,同比增长9.7%;2016年长垣县地区生产总值完成298.4亿元,是2011年的1.7倍,年均增长11.1%。当前我国经济已从?#20013;?#22810;年的高增长阶段进入“结构性减速”阶段,据上面数据表现,长垣县的经济增长?#23460;?#21516;全国情况相似。由此可见,长垣县支撑高经济增速的旧动能正处于不断弱化的趋势,所以需要寻找新的生产要素和新动能来支撑该地区中长期经济活力。
  (二)区域经济竞争?#25214;?#28608;?#19994;?#21069;我国区域发展格局进入加速调整期,在“四大板块+三个支撑带”的区域发展新组合下,各城市在产业特色、发展优势上寻找各自的突?#39057;悖?#21306;域之间?#21512;?#21457;展的态势已然形成,在这场竞争中,不进则退、慢进亦退。据《2018年中国中部县域经济百强白皮书》数据显示:河南省占中部六省县域经济百强县34席,而长垣县排名在第47位。
  (三)资源环境制?#22841;?#24212;凸显长垣县可用耕地86万亩,人口88万,?#21496;?#21487;用耕地资源?#24247;汀?#38543;着当地城镇化建设?#26696;?#31867;产业生产用地规模扩大,土地资源局限性?#25214;?#20984;显。起重机械产业作为长垣县支柱性产业,年消耗钢铁数量数亿吨,而该县?#35789;?ldquo;零资源地区”和典型的资源输入地区,钢铁对外依?#20826;?#24230;高达100%,成品油为100%,天然气为100%,其他能源为80%,产业发展受到资源的可供应量和市场价格波动的制?#20339;现兀?#32463;济发展和资源缺乏之间的矛盾?#25214;?#31361;出。
  三、长垣民营企业如何培育新动能
  (一)构建亲清型政商关系习近平总书记在?#36710;?#21313;九大报告中指出:“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”处理好政商关系,是非公经济领域统战工作的重要任务。
  积极探索构建亲清新型政商关系,一是发挥好党建的政治引领作用。积极探索创新“党建+”工作新模?#28966;?#24314;亲清新型政商关系。二是让民营企业家有更多获得?#23567;?#23433;全?#26657;?#25552;振民企发展信心。三是做好民营企业?#19994;?#25919;治安排。发挥民营企业家在参政议政中的重要作用,在构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的协同作用,指导民营企业?#19968;?#26497;参政议政,作出应有贡献。
  (二)企业智能化改造强化企业市场主体地位,激发企业开展智能制造、发展工业互联网的积极性和内生动力。除了大数据、人工智能的应用,还要将“智能+”引入民营经济发展进程中,将工业互联网作为赋能制造业转型升级的重要?#25945;ā?#20197;设备互联、数据互通为重点,推动生产线全流程数字化,实现“线”上链接。长垣县围绕起重装备制造等离散型行业,支持企业应用自动化成套装备、自动化成套控制?#20302;常?#20248;化工艺流程,建设柔性智能制造单元,提升设备运转效率和产?#20998;?#37327;稳定性。促进车间计划排产、加工装配、检验检测等各生产环节的智能协作与联动,实现可视化管理;促进制造执行系统与产品数据管理、企业资源计划?#35748;?#32479;互联互通,实现研发、制造、?#25191;ⅰ?#29289;流?#21335;?#32479;集成。
  (三)双链融合,协同育人民营企业与技工院校达成专向人才培育计划合作。首先,技工院校要以市场需求为导向,?#35270;?#27665;营经济发展需求,按照技工院校专业目录自主设置专业,建立专业动态调整机制。其次把人才服务工作?#30001;?#21040;人才创业创新的全过程,从人才引进、培训孵化到创业辅导、引导上?#26657;?#24418;成了一条完整的人才服务产业链,特别是引进各种投资基金,在人才创业的不同阶段,分别给予天使基金、风险投?#30465;?#31169;募股权投?#23454;?#36164;金的支持,发挥了重要作用。从目前来看,成功?#21335;?#22495;已经初步形成了“专门机构+专业人才+专业载体+专业孵化+创业基地+创业投资+产业化扶持”的运作模式,从而促进了人才智力?#21512;?#27719;聚、创新资源高度集聚、科技成果迸发涌流、新兴产业快速发展。
  参考?#21335;祝?/span>
  贾生华,疏礼兵,邬爱其 民营企业技术创新能力的影响因素及其差异?#27835;鯷J] 管理学报 2006(1)
  吕佩义。河南长垣:聚集发展特色民营经济[J].经济,2017(12):
  吕军书。“长垣模式”探析[J].平原大学学报,2004(01)
  王仁宏,曹昆。习近平给民营企业吃下“定心丸”:只能壮大、不能弱化。人民网(作者单位系河南工业大学胜羽团队)
责任编辑:牛雪艳

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